2025年12月4日，由河北省衡水市桃城区委统战部、区工商联主办的“学习贯彻党的二十届四中全会精神培训会”，在桃城区委会堂举行。品牌传播、危机处理、政策与法学研究专家曹保印应邀做题为《“十五五”时期法治部署亮点与民营企业家法律风险系统防控》的专题讲座，来自桃城区各行业的近百位民营企业家，与桃城区委统战部、区工商联相关负责人参加了培训。讲座活动由桃城区工商联党组书记张建民主持，桃城区委常委、统战部部长夏奎来讲话，区工商联主席张培培出席会议。

桃城区委常委、统战部部长夏奎来在讲话中说，本次培训活动旨在更好地学习贯彻党的二十届四中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，创新构建“工商联+”服务模式，优化民营经济发展环境促进“两个健康”，将党政所需、发展所要、民企所盼、工商联所能相结合，在助力民营经济高质量发展中展现新担当新作为，不断解决民营企业发展中存在的困难和问题，打好组合拳护航民营经济高质量发展，进一步丰富民营企业家的政策和法律知识，提升企业经营过程中的系统风险防范意识，提振民营企业家的发展信心，为衡水市经济文化的发展做出新的更大贡献。

（桃城区委常委、统战部部长夏奎来讲话）

曹保印系北京金融科技学院、燕京理工学院等多所高等院校客座教授、特聘教授，国内著名品牌传播、危机处理、政策与法学研究专家，兼任中国民协中华谱谍文化研究基地秘书长，京豫促进会政策法律咨询委员会副主任，北京国咨律师事务所首席顾问，北京元法堂普法节目主讲人，曾出版《全球化生存》《法的精神》《中国社会建设》《好律师的标准》等78部作品，作品被翻译成英文、西班牙文等多种国际语言，曾荣获2021年度中国商事法治建设特别贡献奖、2022年度中国大数据科技传播奖（法律体系）等。

（政策与法学研究专家曹保印在授课中）

在讲座中，曹保印说，民营企业家加强系统风险防控，不仅是应对当前复杂经济环境的必要举措，更是把握“十五五”发展机遇的战略选择。“十五五”规划建议聚焦民企发展的“痛点”“难点”，强调落实民营经济促进法，以法律护航民营经济发展。这意味着法律风险防控已从企业经营的“可选项”转变为“必选项”，从“事后补救”转变为“事前预防”。民营企业从“出生”到“成长”再到“退出”的各环节，在公司设立、内部治理、融资经营、合同管理和市场退出等方面，在新型融资、科技创新等领域的法律问题方面，均需要系统提升民营企业依法治理、合规经营和风险防范能力，从源头上预防纠纷与损失。在这样的背景下，深入理解“十五五”时期法治部署亮点，构建系统化的法律风险防控体系，对于民营企业的健康发展和持续繁荣具有战略性意义。

（培训活动现场）

曹保印同时指出，在《“十五五”建议》中，关于“法治”的表述内容很多，总体而言，是要建设法治经济、信用经济，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。《“十五五”建议》中最引人注目的是对法治保障的突出强调，提出落实《民营经济促进法》，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。这意味着中国对民营经济的保护进入到加强阶段。如何理解这些内容，如何将它们与民营企业未来五年的健康发展、民营企业家未来五年的法律风险系统防控相结合，很必要、很重要、很关键。只有深刻理解政策，才能深刻理解法律。《“十五五”建议》发布后，站在法治与法律风险系统防控的角度，如何结合自身实际，深刻理解这份中央文件，对民营企业家来说，既是重要的战略发展机遇，也是重要的法律风险防控具体路径。

为此，曹保印从“十五五”时期法治部署亮点、政策与法的正确认知、民企保护强烈信号、民企刑事风险防范、民企行政风险防范、民企民商事风险防范、民企全球化发展视野和格局等方面，做了深入系统的讲解。

（讲座活动由桃城区工商联党组书记张建民主持）

桃城区工商联党组书记张建民在总结发言中说，通过这次专题学习，民营企业家们不仅深刻领会了“十五五”时期法治部署亮点，也学习了法律知识，提高了法律意识，更学会了如何运用政策和法律手段，防范和解决企业经营中的系统风险。桃城区工商联将一如既往做好对民营企业的引领、服务、联系工作，为民营企业家坚持合规为先、守正创新、以法为基、行稳致远保驾护航，希望企业家们在企业经营中树立法治思维，增强法治智慧，积极履行社会责任。

（参会企业家认真参加培训）

参会的企业家们纷纷表示，这次政策与法律专题讲座内容实用、通俗易懂，有高度、有格局，大家不仅充分学习了国家政策，也学到了许多系统性的法律知识，更坚定了企业依照国家“十五五”规划建议发展的信心，努力将企业做大做好做强，在全球化发展时代彰显衡水企业风采。会后，曹保印、北京国咨律师事务所律师郎笑童与部分企业家进行了深入具体的沟通交流。

（张一诺 衡水报道）

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